Prof Kacung: Gubernur Tak Perlu Dipilih Masyarakat

Guru Besar Universitas Airlangga, Prof Kacung Marijan mengatakan gubernur tidak perlu dipilih secara langsung oleh masyarakat. Sebab, wilayah kerja gubernur ada di daerah-daerah dimana yang bertanggung jawab adalah bupati atau walikota.

"Otonomi yang dimiliki gubernur terbatas. Selain itu, gubernur merupakan wakil pemerintah pusat, yang juga memiliki jarak cukup jauh dengan pemilih," katanya dalam acara gelar inovasi guru besar di Aula Amerta Kantor Managemen Kampus C Unair.

Lanjut Kacung, ada tiga stakeholder yang dapat memilih gubernur secara langsung yaitu DPRD Provinsi, Bupati/Walikota, dan wakil dari pemerintah pusat. Dengan prosentase 50 persen dari DPRD, 30 persen dari Bupati/Walikota, dan 20 persen dari pemerintah pusat.

"Melalui mekanisme itu, ada beberapa keuntungan yang didapat. Pertama, akan mengurangi pos. Kedua, mengurangi tensi hubungan antara pemerintah provinsi dengan kabupaten/kota, otomatis juga dengan pusat," ujarnya.

Di sisi lain, lanjut Kacung, pemilihan presiden dan legislatif yang dilaksanakan di waktu bersamaan menjadi tidak efektif. Pelaksanaan yang berbarengan menyebabkan pemilihan DPRD, DPR dan DPD, tertutup dengan isu pemilihan presiden.

Sementara itu, untuk mengatasi money politik yang masih terlalu besar terjadi, selain pengetatan soal aturan, perlu pula komitmen besaran biaya kampanye yang dikeluarkan oleh masing-masing calon.

"Misalnya, ada kajian besaran biaya pemilih itu berapa, maksimum berapa? Dengan demikian, ada batas maksimum yang rasional yang memungkinkan untuk dicapai. Jangan sampai masing-masing calon besar pasak dari pada tiang. Mengeluarkan biaya besar. Sedangkan take home pay ketika jadi pejabat itu kecil. Kasus korupsi dimana-mana di antaranya sumbernya dari situ," katanya.

Kalau hal demikian tidak diselesaikan, lanjut Prof Kacung, maka masalah korupsi akan terus terulang. Sebab akar masalah tidak diselesaikan.

Hal ini masih menjadi gagasan awal Prof Kacung soal pemilihan umum. Gagasan ini menurutnya sudah saatnya ditulis agar bisa didengar. Terlebih oleh para pembuat kebijakan dan keputusan.

"Belum selesai dengan urusan desain kelembagaan, pemerintah juga dihadapkan pada realitas tentang revolusi industri 4.0. Mau tidak mau, revolusi industri 4.0 memiliki implikasi yang sangat luas di dalam relasi social," katanya.

Termasuk, relasi pemimpin dengan yang dipimpin. Kacung mengatakan, proses-proses politik juga tidak lepas dari perkembangan ini.

Di satu sisi, menurut Kacung, relasi lebih sepadan antar warga, antar pemimpin dengan yang dipimpin semakin mengemuka. Informasi mengenai isu-isu politik juga mudah di akses. Namun di sisi lain, juga akan menghasilkan realitas oliagrkhi baru: Siapa yang menguasai data, lebih mudah untuk memainkan perilaku masyarakat.

"Desain kelembagaan baru yang disesuaikan masyarakat di era industri 4.0 penting dilakukan," ujar Prof Kacung.